在东城路以西、龙锦路以北的一块空地上,总投资104亿元的坤泰车辆系统有限公司已经正式开工。这是铁牛集团有限公司投资新建的汽车核心系统项目,达产后年产值可达198亿元。

位于东城路东侧、龙锦路南侧,一座有着火车头外形的建筑已展露姿容,这里是轨道交通产业化基地项目,计划6月开园。项目总投资约7亿元,主要建设10栋产业化标准厂房、1栋11层综合服务楼,将为轨道交通产业科技创新成果孵化转化及产业化提供有力的载体支撑。

从亩均税收6万元,到突破11.24万元,江苏戚墅堰轨道交通产业园用了3年。

坤泰项目地处戚墅堰轨道交通产业园,于去年12月签约,今年2月已开工建设,而去年7月,这里还是一片“休眠地”,散布着民房、河塘以及一些小型工业企业。从去年7月起,潞城街道及轨道园开始对该地块进行整理,共“理”出近700亩土地。去年下半年,经开区与铁牛集团洽谈项目,项目需用地500亩,这一准备就绪的地块成为吸引项目落户的重要原因。由于前期土地准备工作充分,坤泰项目从签约到开工仅用时两个月。

轨道交通产业化基地是轨道交通产业园的重要平台载体。尽管还未正式开园,企业入驻率已达80%,不少企业已经提前进行装修。值得关注的是,该基地的招引“门槛”为亩均税收70万元以上,远远高于经开区现有的亩均税收水平。通过这样的方式,园区可以筛选优质企业入驻,倒逼企业转型,从而提高效益。

轨道交通产业化基地是轨道交通产业园的代表项目,总占地440亩,一期18万平方米标准厂房已经投用。22日,记者在园区内看到,基地内各企业均开足马力生产,一片红火景象。产业园管委会主任赖岩松介绍,轨道交通产业化基地是常州经开区承接优质企业、加速创新发展的重要平台,目前已吸引30余家优质企业入驻,签约入驻率近80%,亩均税收超过80万元,已成为常州经开区新兴产业加速崛起、传统产业加快转型升级的重要支撑,为产业转型升级注入了新动能。

经开区的开发强度比较高,近年来发展速度令人瞩目。而轨道交通作为常州重点发展的产业领域,轨道园也在常州东部快速崛起。持续增长的动力何在?创造奇迹的密码是什么?这就是:腾笼换鸟,凤凰涅槃。

“当前,经济发展进入新时代,提高质量和效益正在成为经济发展的主旋律。对于轨道园来说,提质增效也是当前的发展主题。”江苏戚墅堰轨道交通产业园管委会主任赖岩松说。

轨道交通产业化基地的迅速发展,背后是经开区将重大项目作为经济发展“生命线”的理念在起作用。赖岩松介绍,经开区2015年成立之前,在常州东部普遍存在土地利用效率低、亩均税收不高的情况,已有的工业园区,亩均税收在5万元左右。经开区党工委、管委会提出“以亩均论英雄”的发展理念,决心将轨道交通产业园打造为辖区园区标杆,全力以赴开展土地整合利用,推进项目招引建设,以项目的高质量推动经济发展的高质量。其中,轨道交通产业化基地是园区的重要载体项目。

“没有企业发展的用地空间,就没有园区发展的未来。盘活存量土地,提升低效用地,整合利用效率,腾笼换鸟,为项目落户打好基础。”江苏戚墅堰轨道交通产业园管委会主任赖岩松说。2015年10月底轨道园成立后,做的第一件事就是对辖区内现有的土地资源和企业现状进行了详细的摸排,尤其对企业的土地利用情况、亩均产值、亩均税收进行深入了解和分析,最终形成《潞城街道、轨道交通产业园土地利用分析报告》,并以此为基础开展了土地整理工作。

经开区成立两年多来,轨道园搭乘经开区快速发展的“东风”,不断提升发展质效。

在产业化基地前期规划上,经开区始终坚持高标准。例如,充分考虑园区产业定位,对企业需要怎样规模的标准化厂房、层高、配套设施等均作了详细的前期调研。规划由经开区党政主要领导严格把关,这样做是为了避免盲目建造不符合企业需求的无效厂房,把有限的土地尽可能盘活。

从2016年开始至今,街道、园区已盘活低效用地1800多亩。受益于低效用地的盘活,一批重特大项目纷纷落户。除了坤泰项目外,总投资30亿元的星源材质锂电池隔离材料项目,大型商业综合体红星爱琴海等项目都成为全新增长点。

去年,铁牛集团与经开区就“汽车核心系统项目”成功签约,项目总投资104亿元,落户于轨道园。项目达产后,可年产汽车动力总成50万套、四驱系统15万套、智慧底盘部件160万套、智能驾驶60万套,年产值近200亿元。铁牛项目是经开区成立以来的第一个百亿级项目,为加快转型升级注入新的动力。

在入驻基地条件上,经开区依然坚持高标准。招商项目以经开区发展规划确定的“3+3+3”产业为重点,符合节能环保相关要求。此外,还有多项刚性指标,如外资项目注册资本一般不少于50万美元/1000平方米,项目产出效益需满足年销售不少于1000万元/1000平方米,税收贡献不少于80万元/1000平方米,商务楼层入驻的服务业项目产出效益应明显高于标准厂房工业项目等。对于符合园区重点产业发展方向且孵化和产出周期略长的企业,产出效益指标的认定可适当放宽,这样做主要是为了“放水养鱼”。

而对一些有提升空间的传统产业,一场“凤凰涅槃”式的升级也在同步进行。辖区一家传统企业百源电机占地33亩,但原来真正利用的面积仅10余亩,多年来年产值徘徊在5000万元左右。从去年开始,企业进行改造升级,在剩余的十几亩土地里计划建设近3万平方米的办公楼和厂房,业务拓展至高端电机制造领域。街道、园区也给予其大力的扶持,帮助企业转型升级最终实现“凤凰涅槃”。

和铁牛项目一样落户于轨道园的还有欣盛芯片载带、星源锂电池隔膜项目等。这些项目具有投资规模大、产业质态好的特点,为区域产业升级增添强大后劲。

高标准带来高回报。产业化基地一期于去年投用后,亩均税收迅速超过80万元,并带动整个园区亩均税收突破11.24万元,比经开区成立之初翻了一番,预计到2020年仍有30%以上的增长。目前,基地二期项目正在加快建设,下一步将加快服务业项目的招引,完善多重功能配套,吸引高层次人才集聚园区,把轨道交通产业化基地作为产城融合的样本点进行打造,形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

集约利用土地,让有限空间实现无限发展。“经开区目前亩均税收7.3万元,低于全市开发区的平均水平。而我们新引进的项目,都对其亩均产值、亩均税收、产业发展方向有着严格要求。”赖岩松说,以园区正在加紧建设的标准化载体——轨道交通产业化基地为例,项目的招引“门槛”为亩均税收70万元以上,远远高于现有水平。通过这样的方式,园区进一步筛选优质企业,倒逼企业转型,从而提高效益,实现高质量发展。

日渐丰富的业态也为轨道园注入了全新的发展动力。去年,铁五院常州分院签约入驻经开区。如今,在兴东路以西、山水路以北,一块50亩的空地已经由围挡围起。这里,将打造成为研发转化平台,涵盖研发中心、实验中心、检测中心、认证中心四大功能,除了常州,业务还将辐射整个华东地区。“这个总投资5亿元的生产性服务业项目,将助推轨道交通产业向勘察设计的产业链顶端延伸,有望成为撬动千亿级轨道交通特色产业基地的新动力。”
赖岩松说。

除此之外,红星、凯尔等服务业项目也纷纷落户,进一步完善了城市功能配套。

“下阶段,轨道园将全力推进重大项目建设,助推项目早日竣工投产。同时,以载体平台项目为依托,积极开展高新技术企业的招引工作,进一步提升轨道交通产业园知名度,打造高质量发展新高地。”赖岩松说。

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